dans les domaines de la santé et du social
Les affectations
Même si le nombre des admissions au service civil a diminué en 2020, les civilistes ont accompli 2,9 % de jours de service de plus que durant l’année précédente. Une augmentation qui s’explique avant tout par les jours de service supplémentaires effectués dans le cadre d’affectations d’urgence en lien avec la pandémie de coronavirus. Des cahiers des charges spécifiques ont rapidement été créés en collaboration avec les établissements d’affectation et les organes de conduite cantonaux. En accord avec tous les acteurs impliqués dans la Gestion fédérale des ressources (ResMaB) de l’Office fédéral de protection de la population, le CIVI a déterminé quand, où, en quel nombre et pour quelles tâches les civilistes devaient apporter leur soutien.
1 194 239 jours de service (soit 69,9 % des jours de service) ont été accomplis dans les domaines d’activité « Santé » et « Service social ». La répartition des jours de service accomplis entre les différents domaines d’activité n’a pratiquement pas changé par rapport à l’année précédente.
En 2020, les civilistes ont été 19 690 à s’acquitter de leurs obligations en faisant une période de service (19 315 en 2019). Les civilistes ne sont pas toujours tenus d’accomplir une période de service chaque année. En 2020, 31,1 % des civilistes ont effectué une affectation (36,5 % en 2019).
Dans l’optique de la prévention et de la maîtrise des catastrophes et des situations d’urgence, il est intéressant de noter qu’environ 3000 civilistes étaient déjà en affectation ordinaire auprès d’institutions des domaines de la santé ou du social quand la pandémie a éclaté, et que leurs tâches ont pu être rapidement modifiées pour répondre aux nouveaux besoins. Si cela n’avait pas été le cas, la protection civile et l’armée auraient dû intervenir plus rapidement et mobiliser davantage de ressources. Mais l’atout principal du service civil est le soutien qu’il peut apporter en fournissant sur le long terme et en toute situation des prestations de base dans le domaine des soins et de l’accompagnement. Ces interventions se déroulent pendant la phase de rétablissement qui suit une catastrophe ou une situation d’urgence, une fois que l’engagement de la protection civile et l’armée a pris fin.
Jours de service accomplis
Jours de service accomplis en 2020
| Domaine d’affectation | Jours de service | En % |
|---|---|---|
| Institutions pour personnes âgées | 292 120 | 17,1 % |
| Hôpitaux | 208 649 | 12,2 % |
| Instruction publique | 189 696 | 11,1 % |
| Autres institutions dans le domaine du social | 140 989 | 8,3 % |
| Institutions pour personnes handicapées | 140 689 | 8,2 % |
| Adolescents | 115 257 | 6,7 % |
| Enfants | 106 442 | 6,2 % |
| Préservation et entretien dans le domaine de l’environnement | 92 121 | 5,4 % |
| Projets dans le domaine de l’environnement | 66 610 | 3,9 % |
| Exploitations agricoles | 65 593 | 3,8 % |
| Autres institutions dans le domaine de la santé | 64 278 | 3,8 % |
| Assurance chômage | 43 945 | 2,6 % |
| Asile | 40 415 | 2,4 % |
| Catastrophes et situations d’urgence | 34 134 | 2,0 % |
| Addictions | 27 035 | 1,6 % |
| Archives / Bibliothèques | 25 689 | 1,5 % |
| Musées | 24 357 | 1,4 % |
| Protection du patrimoine / Archéologie | 15 922 | 0,9 % |
| Coopération au développement | 14 536 | 0,9 % |
La répartition des jours de service entre les différents domaines d’établissement en 2020 montre que les soins et l’assistance aux personnes âgées ont occupé une grande partie des civilistes. Telle est en effet la volonté du législateur, qui a confié au CIVI le soin de concentrer les affectations des civilistes dans le domaine des soins et de l’accompagnement.